Flaş 'devlet garantisi' açıklaması

Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu'nda Kasım ayında yapılan bir değişiklikle ilgili Hazine'nin 19 Nisan'da yayımladığı yönetmelikle; genel bütçeli veya özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen ve asgari yatırım tutarı 1 milyar lira olan YİD projeleri ile sağlık bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı'nca yürütülen ve asgari yatırım tutarı 500 milyon lira olan yap-kirala-devret projelerinde, sözleşmenin süresinden önce feshedilerek tesisin ilgili idareler tarafından devralınması şartı bulunması halinde Hazine'nin borç üstlenim koşullarını düzenlendi.

 

Hazine'den yapılan yazılı açıklamada, söz konusu yönetmelikle ile yeni bir model oluşturulmadığı belirtilerek, şöyle denildi:

 

"Borç üstlenimi mekanizması, KÖİ projeleri kapsamında proje sahibi idare ile projeyi gerçekleştirecek olan şirket (görevli şirket) arasında düzenlenen sözleşmelerin süresinden önce feshedilmesi ve tesisin kamuya devredilmesi durumunda, fesih tarihine kadar yapılan işler için kullanılmış olan dış finansmanın kamu tarafından üstlenilmesini ifade etmektedir."

 

 

Borç üstlenim taahhüdünün sadece yurtdışından sağlanan finansmana tamamen veya kısmen verilebileceği belirtilen açıklamada, "Görevli şirketin kusuru nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi halinde fesih tarihi itibarıyla borç bakiyesinin yüzde 85'inin üstlenilmesi yönünde taahhüt verilmek suretiyle kreditörler de risk paylaşımının içerisine dahil edilmiştir" denildi.

 

 

Kamu iktisadi teşebbüsleri ve mahalli idarelerin YİD modeli ile gerçekleştirecekleri projeleri için Hazine'nin borç üstlenim taahhüdü verilmesinin mümkün olmadığı belirtilen açıklamada, Hazine'nin risk yönetimi çerçevesinde, mali yıl içerisinde sağlanacak borç üstlenimi taahhütlerine bir sınır getirmek amacıyla merkezi yönetim bütçe kanunu ile borç üstlenim taahhüt limiti getirdiği ve bu yıl bu limitin 3 milyar dolar olduğu kaydedildi.

 

Projelerin ihalelerinde, teklif veren bütün şirketlerin, projede borç üstlenim taahhüdü verilip verilmeyeceğini ihale aşamasında bildiğinin hatırlatıldığı açıklamada, "Dolayısıyla ihale aşamasında öngörülmemiş ve haksız rekabet yaratacak şekilde ihale koşullarını değiştirecek bir borç üstlenim taahhüdü verilmesi mümkün değildir" denildi.

 

Müsteşarlıkça verilen borç üstlenim taahhütleri kapsamında oluşan koşullu yükümlüklerin ve bu yükümlülüklerin yarattığı kredi riskinin borç stoku, mali disiplin ve borç sürdürülebilirliğine olası etkilerinin, Hazine garantilerinde olduğu gibi, Hazine risk yönetimi kapsamında çeşitli senaryo analizleri ve araçlar vasıtasıyla ölçülüp takip edildiği belirtildi.